一、新时代边海防是“强大稳固的现代边海防”

(一)新时代边海防建设的总目标

在新时代，我国要建设一个强大稳固的现代边海防。2014年，习总书记在接见第五次全国边海防工作会议的代表时强调：边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。边海防战线的全体同志要强化忧患意识、使命意识、大局意识，勇于作为，敢于担当，努力建设强大稳固的现代边海防[1]。2017年，在党的十九大报告中，习总书记强调：要完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防[2]。由此，习总书记为我们解决了“在新时代建设一个什么样的边海防”这一问题，同时也确立了新时代边海防建设的总目标，指明了新时代边海防建设的前进方向。

(二)从三个维度分析总目标提出的原因

1．以史为鉴，新时代需要一个“强大稳固的现代边海防”

习总书记指出：一提到边海防，就不禁想起了中国近代史。那个时候，中国积贫积弱，处于任人宰割的地步，外敌从我国陆地和海上入侵大大小小数百次，给中华民族造成了深重灾难。这一段屈辱历史，我们要永志不忘。大家要不忘历史、牢记使命，扎扎实实把我国边海防工作搞好[1]。古今中外，国必有边，边必设防，概莫能外。历史表明，边海防在国家治理中扮演着极为重要的角色，与国家的安宁存亡具有直接和重要的关系。边海防兴衰史往往是国家兴亡史的一个缩影，要想把国家治理好，首先要把边海防工作做好，新时代美好蓝图的绘就少不了边海防的浓墨重彩，所谓“治国必治边”正是这个道理。基于对古今中外边海防治理的经验教训和历届党中央领导集体的边海防思想的研究，习总书记居安思危，在沿边沿海地区经济社会得到快速发展的同时，提出“努力建设强大稳固的现代边海防”等管边治海的新论断，使边海防工作有了明确的目标和方向。我国边海防建设由此进入了新的境界，以图在改革开放以来沿边沿海地区经济社会发展所创造的雄厚物质基础上建设“现代”边海防，继而实现边海防的“强大”和“稳固”，从而铸牢边海防铜墙铁壁，最后反哺沿边沿海地区经济社会发展，营造和谐稳定的外部环境，最终服务国家安全和发展全局。

2．立足当前，新时代需要一个“强大稳固的现代边海防”

习总书记指出：世界正面临前所未有之大变局。近年，我国安全环境发生了复杂深刻变化，安全问题的综合性、复杂性、多变性显著增强，特别是来自海洋方向的安全威胁突出出来，维护国家主权、领土完整、海洋权益面临的挑战十分严峻。但是，他也强调：我们前所未有地靠近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。可以看出，国家陆海安全形势和国家发展综合实力深刻地影响着边海防建设。在经济全球化背景下，我国经济社会发展进入了快车道，这既给沿边沿海地区的经济社会发展带来了机遇，同时也使边海防面临着来自传统安全与非传统安全的双重挑战。如果仅应对来自传统安全的威胁挑战，我们依靠传统边海防的力量可能已经足够了，但是如果要解决随时代发展所衍生的非传统安全问题，就需要边海防建设顺应时代发展潮流，紧跟时代前进步伐。在经过39年的改革开放后我国综合实力不断增强，沿边沿海地区经济社会全面发展的基础上进行边海防现代化建设，实现“强大”的边海防目标，使之有能力抵御来自传统与非传统安全两方面的风险挑战，永葆边海防的“稳固”，继而再为沿边沿海地区经济社会的持续健康发展提供和谐稳定的外部环境。

3．展望未来，新时代需要一个“强大稳固的现代边海防”

在新时代，我国要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。其中，第一个“一百年”，是到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会。而沿边沿海地区全面小康的实现是我国全面建成小康社会奋斗目标中的重要组成部分，如果没有沿边沿海地区全面小康的实现，我国全面建成小康社会的目标就不算完成。但是在这个伟大梦想实现的征程中，一方面，东部沿海率先富裕起来，但是其他地区如西南边陲等“老少边穷*“老”指革命老区，“少”指少数民族地区，“边”指“边疆”，“穷”指欠发达地区。”地区的经济社会发展却仍然比较落后[3]。另一方面，在安全问题上，不管是沿边还是沿海，东部还是西部，都面临着形形色色的风险挑战，亟待通过加强边海防建设来为之保驾护航和服务管理。此外，强大稳固的现代边海防也是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分和基本安全保障[4]。因此，习总书记提出要建设强大稳固的现代边海防。这一战略目标是在准确把握新形势下边海防战略环境的基础上，对边海防总体任务作出的科学规定，指明了当前和今后一段时期我国边海防发展的方向[5]，把边海防建设和沿边沿海地区经济社会发展统筹起来，符合新时代国家安全和发展全局的长远规划需要。